Связатся с нами
Гармонизация процедур закупок
Всемирный Банк привержен международной программе по гармонизации. По просьбе нескольких партнеров- доноров, Всемирный Банк принимает на себя определенные дополнительные обязанности на глобальном уровне в поддержку осуществления программы гармонизации на уровне страны. Хотя на международном уровне, эти усилия уже привели к нескольким гармонизированным стандартным тендерным документам, доноры также занимаются гармонизацией процедур закупок и документов на уровне страны, которая будет осуществлена в два этапа.
Первый этап представляет собой гармонизацию донорских процедур и документов; а второй этап подразумевает гармонизации процедур между правительством и донорами. Таким образом, с согласия правительства и доноров, Всемирный Банк разработал для их последующего рассмотрения следующие проекты гармонизированных документов и процедур.
Гармонизированные документы
Закупки в рамках проектов развития разделены на три общие категории: товары, работы и услуги консультанта. Следующие проекты документов, предлагаемые для гармонизации, охватывают все три категории закупок для проектов развития на уровне страны:
Товары
- Национальные конкурсные торги (НКТ)по товарам
- Оценочный отчет НКТ по товарам
- Шоппинг товаров
- Оценочный отчет по шоппингу товаров
Работы
- Национальные конкурсные торги (НКТ) по работа
- Оценочный отчет НКТ по работа
- Шоппинг работ
- Оценочный отчет по шоппингу работ
Услуги консультанта
- Письмо- приглашение для отбора консалтинговой фирмы
- Письмо- приглашение для отбора консультанта
- Оценочный отчет об отборе консалтинговой фирмы
- Оценочный отчет об отборе консультанта
Форматы гармонизированного плана закупок
- Формат гармонизированного плана закупок товаров и работ
- Формат гармонизированного плана закупок услуг консультанта
Процедуры, предлагаемые для гармонизации
- Гармонизированные пороги
- Форматы гармонизированного плана закупок
- Общие процедуры доноров для проведения обзора фактического исполнения
- Потребность в обучении использованию гармонизированных тендерных документов и процедур
- Гармонизация финансового управления
Гармонизация финансового менеджмента
Достижения на международном уровне
В феврале 2001, Рабочая Группа по Гармонизации финансового менеджмента (Рабочая Группа) была создана Президентами нескольких многосторонних банков развития (МБР). Первоначально участвовали следующие МБР - Африканский Банк Развития, Азиатский Банк Развития, Европейский Банк Реконструкции и Развития, Межамериканский Банк Развития, и Всемирный Банк. Исламский Банк Развития стал участником МБР в 2002.
Рабочая Группа встречается два раза в год для решения вопросов гармонизации их политики и практик финансового менеджмента и анализа, а также сотрудничества в диагностической работе по финансовому менеджменту и в финансовой отчетности и аудите.
Специальная комиссия OECD-DAC по донорской практике была создана в феврале 2001 г. с мандатом на два года. Позже, в мае 2003 г., DAC создал Рабочую группу по Эффективности Помощи и Донорской практике для обеспечения содействия, поддержки, и мониторинга хода гармонизации финансового менеджмента как одного из трех приоритетных направлений. Рабочая группа по Эффективности Помощи и Донорской практике встречается каждые шесть месяцев и имеет более широкое многостороннее участие и мандат, чем её предшественник. Финансовый менеджмент - одно из трех приоритетных направлений этой Рабочей группы, которая создала Технические Группы по государственному финансовому менеджменту и результативности.
Гармонизация на уровне страны в Кыргызстане
Финансовый менеджмент - одно из трех приоритетных направлений, определенных Правительством Кыргызской Республики для гармонизации донорской практики и процедур. Всемирный Банк участвовал, наряду с Азиатским Банком Развития и другими международными финансовыми учреждениями, в формировании консенсуса по вопросам гармонизации для развития общего понимания и подходов к гармонизации процедур финансового менеджмента, с особой концентрацией внимания на следующем:
- Оценке потенциала финансового менеджмента для новых инвестиционных проектов, особенно тех, которые осуществляются теми же агентствами или секторами;
- Финансовая отчетность, включая форматы, с целью сокращения разницы между форматами финансовой отчетности правительства и требованиями;
- Аудит, включая требования по специальному аудиту, с возможной совместной оценкой аудиторских фирм;
- Развитие потенциала и стратегия обучения;
- Развитие стратегии страны по финансовому менеджменту, включая совместную поддержку Правительства в выполнении согласованных приоритетных действий, в результате Оценки Финансовой Отчетности Страны.
Эти мероприятия находятся в основном в процессе осмысления и обсуждения, хотя был сделан некоторый прогресс по созданию общего списка приемлемых аудиторских фирм. Всемирный Банк также продолжает поддерживать инициативу Правительства КР по гармонизации через участие в качестве основного члена Рабочей Группы по Гармонизации внешней помощи под руководством Министерства финансов.