Бишкек, 30 июля 2025 г. — Национальный статистический комитет Кыргызской Республики в партнёрстве со Структурой «ООН-женщины» и Фондом ООН в области народонаселения (ЮНФПА) запускает первое в истории страны пилотное обследование распространённости насилия в отношении женщин — «Благополучие и безопасность женщин».
Стоить отметить, что по данным Нацстаткома в 2024 году в кризисные центры и учреждения, оказывающие социально-психологическую помощь населению, обратились 14 618 человек, из которых 82% составили женщины. Из общего числа обращений 61% связаны с семейным насилием. Большинство пострадавших, обратившихся в кризисные центры, — молодые женщины в возрасте от 29 до 39 лет (более 37%). Женщины более старших возрастных категорий обращаются за помощью значительно реже.
«Проведение обследования является важным этапом в реализации национальных приоритетов и международных обязательств Кыргызской Республики, включая Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (CEDAW), Пекинскую платформу действий и Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года», — отметила первый заместитель председателя Нацстаткома КР Назира Керималиева в своей приветственной речи.
«Эти обязательства предполагают сбор и использование надёжных, репрезентативных и сопоставимых статистических данных о насилии в отношении женщин с целью разработки эффективной государственной политики, мониторинга прогресса и обеспечения защиты прав женщин».
Основная цель обследования — получение достоверных и репрезентативных статистических данных, отражающих ситуацию в сфере благополучия и безопасности женщин. Исследование будет направлено на изучение масштабов распространённости различных форм нарушений, затрагивающих безопасность женщин, таких как психологическое, физическое и иные формы давления, как со стороны партнёров, так и других лиц. Также планируется анализ факторов, способствующих уязвимости, доступности механизмов защиты и поддержки, а также влияния социальных установок и стереотипов.
Результаты будут использованы для мониторинга прогресса по достижению Цели устойчивого развития 5.2 и разработки эффективных, ориентированных на потребности женщин политик и программ. Проведение полевого этапа обследования запланировано на 2026 год.
«Как орган, ответственный за реализацию гендерной политики, Министерство активно поддерживает проведение данного обследования. Оно поможет нам глубже понять реальные потребности женщин и усилить государственные меры по профилактике насилия и поддержке пострадавших в рамках реализации Национальной стратегии по достижению гендерного равенства до 2030 года и соответствующего Национального плана действий», — подчеркнула Ализа Солтонбекова, заместитель министра труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики.
В рамках подготовки, 29–30 июля 2025 года в Институте статистических исследований и повышения квалификации Нацстаткома КР проходит семинар по укреплению национального потенциала в области сбора, анализа и использования данных о насилии в отношении женщин. В мероприятии приняли участие более 30 представителей государственных органов, кризисных центров, НПО и партнёров по развитию. Семинар был направлен на укрепление диалога между производителями официальной статистики и пользователями данных, а также обсуждение методологии обследования с учётом международных этических стандартов, конфиденциальности и безопасности респондентов.
Наличие административных источников данных имеет существенное значение, однако они остаются ограниченными по охвату и не позволяют в полной мере отразить сложность и масштаб ситуации. Проведение данного обследования позволит восполнить существующие информационные пробелы и сформировать более полную и объективную картину происходящего.
«Эффективное противодействие насилию в отношении женщин невозможно без достоверных, всеобъемлющих и сопоставимых данных. Проведение первого национального обследования по насилию — это важнейший шаг к осознанию масштабов проблемы и выработке обоснованных, ориентированных на результат решений. Структура “ООН-женщины” готова оказывать всестороннюю поддержку государственным партнерам на каждом этапе этого процесса: от разработки методологии и проведения обследования до анализа полученных данных и их использования при формировании и реализации государственных политик», — отметил д-р Садик Сайед, представитель Структуры «ООН-женщины» в Кыргызской Республике.
«Гендерное насилие — одно из самых распространённых нарушений прав человека в мире. Оно является ярким отражением системной изоляции и дискриминации в отношении женщин и девочек, коренится в неравенстве гендерных и властных отношений и требует решительных действий ради будущего, в котором каждая женщина и девочка сможет жить свободно — без насилия», отметила Габриэла Алварез, Региональный советник по гендерным вопросам ЮНФПА для стран Восточной Европы и Центральной Азии.
«Мы твёрдо убеждены, что надёжные данные о распространённости насилия являются основой эффективного реагирования. ЮНФПА привержена искоренению гендерного насилия в рамках своего мандата и готова поддерживать усилия Кыргызской Республики в этом важном направлении».
Инициатива проводится в рамках региональной программы «Расширение прав и возможностей через равенство: укрепление систем гендерных данных в Европе и Центральной Азии», реализуемой Совместным фондом ООН по Целям устойчивого развития, Структурой «ООН-женщины» и ЮНФПА. Программа охватывает пилотные страны — Армению, Кыргызстан и Молдову — и направлена на развитие потенциала по сбору, анализу и распространению гендерно-чувствительных статистических данных. В Кыргызской Республике реализация программы осуществляется при непосредственном участии Нацстаткома, который будет проводить обследование на национальном уровне.