Опубликовано: 05 Февраля 2016 г.
Миссия МВФ под руководством Эдварда Джемаэля находилась в Бишкеке с 29 января по 4 февраля 2016 года для обсуждения последних изменений в экономике, политики государственных органов и экономических перспектив на фоне сложной ситуации в регионе.
Проведенные обсуждения также послужили основой для подготовки к проведению миссии по второму обзору программы, поддерживаемой МВФ посредством Расширенного кредитного механизма, которая предварительно намечена на апрель 2015 года.
По завершении визита г-н Джемаэль сделал следующее заявление: «За прошедший период достигнут определенный прогресс, но необходимо предпринять существенные дополнительные усилия для консолидации государственных финансов, укрепления финансового сектора и обеспечения дальнейшего продвижения в реализации программы, поддерживаемой ресурсами МВФ.
Экономика Кыргызской Республики характеризовалась устойчивостью в условиях неблагоприятных внешних шоков: темпы роста в 2015 году достигли 3,5 процента, а инфляция оставалась существенно ниже десяти процентов.
Внешние условия в этом году остаются сложными. Продолжающееся снижение цен на нефть и замедление экономического роста в России, Казахстане и Китае будут оказывать давление на экономику Кыргызстана через денежные переводы и обменный курс, а также торговлю. В 2016 году следует возобновить работу по проведению бюджетной консолидации и обеспечению устойчивой динамики государственного долга, чтобы выполнить целевые показатели дефицита, согласованные в рамках программы.
Для этого необходимо предпринять дальнейшие усилия, чтобы компенсировать последствия поэтапной отмены налога с продаж, продления действия налоговых льгот и других факторов возможного выпадения налоговых доходов, наряду с ограничением неприоритетных расходов. Для поддержания устойчивости долговой ситуации потребуется установить порядок приоритетности государственных инвестиций и пересмотреть их график, а также улучшить управление долгом.
Национальный банк Кыргызской Республики (НБКР) успешно обеспечивал функционирование валютного рынка в особенно неспокойный период. В дальнейшем следует ограничить интервенции целями сглаживания чрезмерных колебаний курса, с тем чтобы не допустить истощения резервов и снижения конкурентоспособности.
Дедолларизация представляет собой долгосрочный процесс, требующий комплексного подхода на основе рыночных принципов, макроэкономической стабильности и пруденциальных мер, способствующих укреплению финансового сектора. В связи с этим следует избегать расширения программы конвертации ипотечных кредитов, номинированных в иностранной валюте, сверх установленных рамок; необходимо также принять налогово-бюджетные меры для компенсации дополнительных затрат бюджета.
Государственная ипотечная компания (ГИК) должна подлежать лицензированию, регулированию и надзору со стороны НБКР, и ее деятельность не должна приводить к каким-либо потерям для бюджета. Официальным органам, включая правительство и НБКР, следует приложить максимальные усилия, чтобы обеспечить продвижение в принятии закона «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» в сроки и в соответствии с параметрами, согласованными в рамках программы, что является необходимой предпосылкой для своевременного завершения второго обзора.
Принципиально важно, чтобы в окончательном тексте закона были сохранены его ключевые элементы, направленные на укрепление независимости центрального банка и модернизацию существующей системы урегулирования проблемных банков в соответствии с передовой международной практикой.
Сотрудники МВФ будут и далее работать в тесном контакте с официальными органами страны и оказывать им необходимую поддержку в эти трудные времена. Члены миссии МВФ встретились с высокопоставленными государственными должностными лицами и представителями частного сектора, гражданского общества и дипломатических кругов.
Хочу поблагодарить руководство и технических специалистов Кыргызской Республики за радушный прием, гостеприимство и конструктивные обсуждения».