Опубликовано: 12 Июня 2014 г.
12 июня 2014 г. – IFC (Международная финансовая корпорация), входящая в Группу Всемирного банка, презентовала результаты исследования по оценке затрат бизнеса на соблюдение требований налогового законодательства Кыргызской Республике.
Целью исследования являлось оценка годовых расходов бизнеса на соблюдение требований налогового законодательства (включая расчет сумм налогов и обязательных платежей;заполнение и сдачу налоговой, финансовой и статистической отчетности; прохождение налоговых проверок и выполнение других процедур, вытекающих из налоговых обязательств).
Исследование IFC дает возможность проанализировать, какие наиболее затратные налоговые требования следует упростить, чтобы снизить административную нагрузку на бизнес, не ущемляя при этом интересы государства, заключающиеся в стабильном пополнении государственного бюджета. Подобное исследование в республике проведено впервые.
Объектами исследования выступили частные коммерческие предприятия – юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществлявшие экономическую деятельность, и подававшие налоговую отчетность в 2012 году. Опрос проводился во всех областях Кыргызской Республики в период с октября 2013 г. по февраль 2014 г.
Основные выводы исследования.
- Временные затраты: В 2012 году на соблюдение требований налогового законодательства налогоплательщики затратили, в среднем, 40,4 рабочего дня. При этом временные затраты юридических лиц составили 54,7 дня, что существенно превышает затраты индивидуальных предпринимателей - 22,6 рабочего дня в год.
- Финансовые затраты на налоговое администрирование: Для микро-компаний с оборотом менее 1 млн. сомов в год они достигают 5% от величины годового оборота, что является существенным барьером как для развития микро-налогоплательщиков, так и на пути официальной регистрации неформального бизнеса. Несмотря на максимальные финансовые затраты крупных налогоплательщиков, в силу большого оборота их относительные затраты на налоговый учет минимальны, и составляют всего 0,3%. Малые и средние налогоплательщики несут сопоставимые расходы на налоговый учет в интервале 2-3% от годового оборота.
- Оценка сложности выполнения требований налогового законодательства: Почти каждый третий респондент в качестве проблематичного назвал этап заполнения и подачи Единой налоговой декларации и каждый четвертый опрошенный отметил подачу отчетности в Социальный фонд. Сложности с расчетом налогов и подачей налоговой отчетности были отмечены наименьшим числом респондентов.
- Проверки налоговыми органами и Социальным фондом: Анализ проверок показывает, что практически все налогоплательщики, независимо от их размера, проверялись налоговыми органами, в среднем, 2 раза в год. Единственным исключением являются крупные предприятия, среднее число проверок которых составляет 2,8. Таким образом, в 2012 году налоговые органы проверили практически всех крупных налогоплательщиков Кыргызстана, и в большинстве случаев, каждый из них был проверен трижды.
Данное исследование станет основой для разработки рекомендаций по регулированию налогового администрирования, а также послужит точкой отсчета, относительно которой можно будет впоследствии оценивать эффективность проводимых реформ.
Данная инициатива проводится в рамках Проекта по вопросам налогообложения в Центральной Азии, работающей над увеличением прозрачности и упрощением налогового администрирования, которое должно повлечь за собой снижение затрат частного бизнеса, связанных с выполнением требований налогового законодательства, и, как следствие, стимулировать развитие реального сектора экономики Кыргызской Республики.
Проект финансируется Правительством Швейцарии и Министерством по международного развитию Великобритании (DFID) являются донорами новой фазы проекта.
Об IFC
IFC, входящая в Группу Всемирного банка, является крупнейшим глобальным институтом развития, деятельность которого направлена исключительно на поддержку частного сектора. Работая с частными предприятиями в более чем 100 странах мира, мы используем наши капитал, опыт и влияние, чтобы способствовать искоренению нищеты и содействовать росту всеобщего благосостояния. В 2013 финансовом году мы инвестировали рекордные $25 миллиардов, направив их на реализацию потенциала частного сектора в области создания рабочих мест и решения самых неотложных проблем развития. Для дополнительной информации:
www.ifc.org.
О поддержке Швейцарии
Правительство Швейцарии предоставляет помощь в развитии Кыргызстана и поддерживает проекты в таких областях, как здравоохранение, развитие частного сектора, реформы государственного сектора и инфраструктура. С 1993 года Швейцария предоставила Кыргызстану более 270 миллионов швейцарских франков в виде технической, финансовой и гуманитарной помощи. Для дополнительной информации:
www.swisscoop.kg
Дополнительная информация о Министерстве по международному развитию Великобритании:
www.dfid.gov.uk.